什么时候国家提出了"走出去"的战略，对外投资批准简单化，地方化？
背景：九十年代中期，在全球经济一体化的进程中，国际跨国公司在中国珠三角和长三角发展外包加工业，我国成为“世界工厂”，但原材料、市场、加工由跨国公司主导。目标：为了解决重复建设造成的生产能力过剩和产品滞销。文件精神：鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，带动商品和劳务出口，打造有实力的跨国企业和著名品牌。我国境内企业或其他经济组织到境外投资的程序是什么？
一、商委审批
1、境外设立公司基本概况
①公司名称 ②法定代表人 ③企业性质 ④经营范围 ⑤注册地址
⑥注册资金 ⑦财务状况（最近一期财务报表）
注：自贸区企业不需要财务报表
3、投资企业经营情况
4、投资方相关实力和优势分析
商投局是干什么的？
即商务部投资促进事务局是隶属于商务部的事业单位，其主要职能是：
代表商务部参加世界投资促进机构协会的会议并开展相关工作，就投资促进业务与世界投资促进机构协会的相关支持单位开展合作，与境外投资促进机构及商、协会进行联系与交流，组织实施双边投资促进机构有关活动。
商投局负责拟订并执行药品流通发展规划，市场监督管理局负责药品流通的监督管理。商投局负责拟订促进餐饮服务和酒类食品流通发展规划，市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。
投资活动与筹资活动的区别？
投资活动与筹资活动的区别如下：
1.投资活动。投资活动是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围的投资及其处置活动。长期资产是指固定资产、无形资产、在建工程、其他资产等持有期限在一年或一个营业周期以上的资产。这里所讲的投资活动，既包括实物资产投资，也包括金融资产投资。这里之所以将“包括在现金等价物范围内的投资”排除在投资活动之外，是因为已经将包括在现金等价物范围的投资视同现金。不同企业由于行业特点不同，对投资活动的认定也存在差异。
2.筹资活动。筹资活动是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。这里所说的资本，既包括实收资本(股本)，也包括资本溢价(股本溢价)；这里所说的债务，指对外举债，包括向银行借款、发行债券以及偿还债务等。通常情况下，应付账款、应付票据等属于经营活动，不属于筹资活动。
筹资和投资是区分开来的，对于一方是筹资，对于相对的一方可能就是投资，比如：发行股票或债券筹集资金，也就是对发行方而言是筹资，对购买方而言是投资。
1、含义不同
筹资活动是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。投资活动是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物内的投资及其处置活动。经营活动是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。
2、活动的方式不同
经营活动的范围很广，就工商企业来说主要包括:销售商品、提供劳务、经营性租赁、购买商品、接受劳务、广告宣传、推销产品、缴纳税款等。
